座談交流中，與會(huì)嘉賓圍繞國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、問(wèn)題以及政策訴求等方面，展開(kāi)交流。

現(xiàn)狀方面：甘肅共有蘭州、張掖兩個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。甘肅，位于中國(guó)向西開(kāi)放的前沿，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，具有重要戰(zhàn)略意義，承擔(dān)了西油東輸，西電東送等國(guó)家戰(zhàn)略重任。整體基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，冷鏈裝備水平不斷提升，滿(mǎn)足省內(nèi)外果蔬農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)需要，為西部地區(qū)的冷鏈農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、居民消費(fèi)提供有力保障。

問(wèn)題方面：一是數(shù)智化、信息化、綠色化整體推動(dòng)緩慢；二是冷鏈物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展程度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)；三是冷鏈專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題，制約基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建議方面：希望借十五五，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高科技賦能。

現(xiàn)狀方面：目前安徽已獲批五個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)樞紐的冷鏈網(wǎng)絡(luò)。

問(wèn)題方面：一是冷鏈物流基地之間業(yè)務(wù)協(xié)作有待加強(qiáng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通涉及環(huán)節(jié)多，憑借單個(gè)企業(yè)或單個(gè)基地的力量，難以形成冷鏈供應(yīng)鏈上中下游的協(xié)同協(xié)作機(jī)制；二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化。多數(shù)企業(yè)反映冷藏車(chē)、尤其是新能源冷藏車(chē)保險(xiǎn)難、保險(xiǎn)貴問(wèn)題突出，城市配送車(chē)輛“進(jìn)城難、�？侩y、裝卸難”等現(xiàn)象依然突出，影響運(yùn)輸效率，增加“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。

建議方面：一是加大政策要素保障力度，促進(jìn)骨干冷鏈物流基地之間協(xié)同發(fā)展，支持長(zhǎng)三角地區(qū)先行先試；二是加大數(shù)字化建設(shè)支持，提升企業(yè)主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力；三是促進(jìn)骨干冷鏈物流基地與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群相匹配，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

現(xiàn)狀方面：濰坊國(guó)家骨干冷鏈物流基地一期已全部建成投產(chǎn)，建設(shè)20萬(wàn)噸冷庫(kù)和8萬(wàn)立方米交易市場(chǎng)。

問(wèn)題方面：近年來(lái)，濰坊冷鏈行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，濰坊骨干冷鏈物流基地內(nèi)2022年以前冷庫(kù)使用率基本達(dá)95%，2023年以后使用率持續(xù)下降，約80%-85%，而且基地周邊中小型冷庫(kù)使用率基本不超過(guò)60%，有時(shí)冷庫(kù)出租費(fèi)用難以覆蓋運(yùn)營(yíng)成本甚至是電費(fèi)成本。

建議方面：一是建設(shè)具備數(shù)據(jù)價(jià)格采集、農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接、物流信息系統(tǒng)等功能服務(wù)的互聯(lián)互通數(shù)字化平臺(tái)，可以自下而上推行，同時(shí)協(xié)會(huì)層面中物聯(lián)冷鏈委可以出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是引入綠色能源、光伏發(fā)電等，降低冷庫(kù)電費(fèi)。

問(wèn)題方面：第一，基地冷凍食品批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，同質(zhì)化服務(wù)明顯，內(nèi)卷明顯；第二，基地周邊有違章冷庫(kù)及交易平臺(tái)，小庫(kù)容但是數(shù)量大，惡性競(jìng)爭(zhēng)影響較大，劣幣驅(qū)良幣；第三，資源配置不均衡，城區(qū)較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較弱，省級(jí)大城市較多，縣域很少。

未來(lái)設(shè)想方面：通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)，渠道拓展，全流程服務(wù)，為企業(yè)賦能；通過(guò)信息化智能化整合，提高效能；通過(guò)管理和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)效能拓展。

建議方面：希望政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持激勵(lì)數(shù)字化和綠色化；搭建國(guó)家級(jí)冷鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，打破數(shù)據(jù)孤島；引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展；強(qiáng)化區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備配置，引導(dǎo)基地內(nèi)均衡投入。

潼南區(qū)國(guó)家骨干冷鏈物流基地是成都市和重慶市雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心板塊，是國(guó)家級(jí)的菜籃子、米袋子和肉盤(pán)子，出口俄羅斯、東盟等30多個(gè)國(guó)家。但是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，冷庫(kù)出租呈現(xiàn)季節(jié)性特征，1-6月份處于檸檬等水果的旺季，冷庫(kù)供不應(yīng)求，其他時(shí)間冷庫(kù)空置率高，造成資源浪費(fèi)。未來(lái)需要尋求更多發(fā)展路徑，合理利用基地配套的冷鏈設(shè)備，促進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)狀方面：一是公司運(yùn)營(yíng)著370畝園區(qū)，建設(shè)有5.6萬(wàn)噸冷庫(kù)，10萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，還有一條1.1公里的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，冷庫(kù)主要存儲(chǔ)貨物是各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品果漿、當(dāng)?shù)氐陌私�、生姜等農(nóng)產(chǎn)品，其中百色八角占全國(guó)約50%。二是專(zhuān)列運(yùn)營(yíng)，公司運(yùn)營(yíng)有兩條專(zhuān)列，分別是國(guó)內(nèi)專(zhuān)列、國(guó)際專(zhuān)列，目前國(guó)際專(zhuān)列主要是中越班列，運(yùn)輸貨物為榴蓮、山竹。

建議方面：一是發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短；二是希望國(guó)家給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況做對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼政策；三是根據(jù)各農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，完善各農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而讓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。

現(xiàn)狀方面：合肥國(guó)家骨干冷鏈物流基地初步形成了上中下游完整的冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈，也打造了從田間到餐桌的全冷鏈生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

問(wèn)題方面：一是協(xié)同協(xié)作機(jī)制難以形成，上下游環(huán)節(jié)多，企業(yè)利益訴求不同，協(xié)調(diào)溝通難度大；二是建設(shè)成本高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施缺少，供應(yīng)商采購(gòu)商難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化；三是政策和要素支持不夠，資金使用限制多，存量設(shè)施更新迭代及增量設(shè)施建設(shè)等資金投入不足。

建議方面：一是建立基地間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議等方式，推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展；二是資源共享，搭建共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備信息共享；三是出臺(tái)定向政策和資金支持。

現(xiàn)狀方面：伊犁國(guó)家骨干冷鏈物流基地，祖國(guó)最邊疆的城市，主要是打造一個(gè)基地，兩個(gè)片區(qū)的模式，以伊寧為中心，霍爾果斯為副中心，目前建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈，冷鏈加工，國(guó)際冷鏈分撥中心，跨境電商，冷鏈城際配送，供應(yīng)鏈金融，兩倉(cāng)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，目前兩個(gè)片區(qū)建設(shè)完成1230畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投入運(yùn)營(yíng)狀況良好。

問(wèn)題及建議：一是新疆物流運(yùn)輸成本高，希望國(guó)家政策向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，支持持邊疆企業(yè)；二是數(shù)智化建設(shè)投入大，單園區(qū)數(shù)智化建設(shè)無(wú)法互聯(lián)成網(wǎng)，建議從國(guó)家層面宏觀布局建設(shè)骨干基地平臺(tái)，形成共享聯(lián)動(dòng)，打通貨物集散壁壘；三是老舊設(shè)施老化運(yùn)營(yíng)成本大的問(wèn)題，希望國(guó)家給予政策性補(bǔ)助資金支持提升改造；四是冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)能耗成本大，建議在光伏建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面予以資金支持。

問(wèn)題方面：一是降本增效，可采取的措施有精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)管理、流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、提升信息化水平、人員崗位調(diào)整等。二是冷鏈行業(yè)孤島化、碎片化，難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)成網(wǎng)。

建議方面：一是加強(qiáng)對(duì)初加工企業(yè)的補(bǔ)貼，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值；二是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)類(lèi)成本的補(bǔ)貼，分析運(yùn)營(yíng)成本的構(gòu)成，包括人工、電費(fèi)、信息化等成本。

鹽田國(guó)家骨干冷鏈物流基地作為新一批入圍基地，未來(lái)建設(shè)方案包括以下三方面：一是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，補(bǔ)充服務(wù)功能，特別是冷庫(kù)之外的加工中心，分撥中心，多溫區(qū)布局等基礎(chǔ)設(shè)施；二是組網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)基地間的協(xié)同發(fā)展；三是科技創(chuàng)新，持續(xù)探索骨干基地的數(shù)字化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

崔忠付在交流中強(qiáng)調(diào)，國(guó)家骨干冷鏈物流基地是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的核心支撐，具有保障民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及助力綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。當(dāng)前基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨高投入與長(zhǎng)回報(bào)周期、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同難、運(yùn)營(yíng)成本高企、復(fù)合型技術(shù)人才短缺、技術(shù)快速迭代壓力及政策精準(zhǔn)落地難等挑戰(zhàn)。他指出，數(shù)智化轉(zhuǎn)型是突破瓶頸的關(guān)鍵路徑，需深化智能裝備應(yīng)用與系統(tǒng)集成創(chuàng)新，同時(shí)呼吁政府部門(mén)加強(qiáng)頂層規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系及配套政策。中物聯(lián)冷鏈委將持續(xù)梳理行業(yè)訴求，推動(dòng)形成政企學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為基地高質(zhì)量發(fā)展提供決策支撐。

吳君楊在交流中指出骨干基地建設(shè)主要方向：一是各級(jí)發(fā)改部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決冷鏈問(wèn)題，做好相關(guān)政策的解釋說(shuō)明，促進(jìn)優(yōu)惠政策落地實(shí)施，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是充分利用當(dāng)下中央預(yù)算投資，兩新政策等新支持政策。三是未來(lái)會(huì)研究重點(diǎn)支持大規(guī)模消費(fèi)升級(jí)，符合市場(chǎng)需求的，配合加工等功能的多溫區(qū)冷庫(kù)；用有限財(cái)政資金支持老舊更新和短缺性庫(kù)建設(shè)；堅(jiān)決避免重復(fù)性建設(shè)。四是請(qǐng)各骨干基地切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，通過(guò)高效運(yùn)營(yíng)管理，起帶頭作用，促進(jìn)互聯(lián)互通，促進(jìn)冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)效能整體提升，支撐食品安全、產(chǎn)業(yè)興旺、居民消費(fèi)、農(nóng)民增收和構(gòu)建新發(fā)展格局。