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醫(yī)藥冷庫建設要求和政策解讀

醫(yī)藥冷庫因其存儲藥品的特殊性,在建設時需遵循更為嚴格、細致的政策要求,涵蓋建設資質、審批流程、安全環(huán)保以及藥品存儲專業(yè)性等多方面。
  一、建設資質與審批要求
  (一)企業(yè)資質規(guī)定
  1.設計單位:同一般冷庫設計要求一致,依據《關于加強冷庫工程建設監(jiān)督管理工作的通知》,承擔醫(yī)藥冷庫設計任務的單位需具備商物糧行業(yè)(冷凍冷藏工程)等相關工程設計資質 。例如,在設計一座大型醫(yī)藥冷鏈物流中心內的冷庫時,設計單位的資質決定了其能否科學規(guī)劃冷庫布局,確保滿足藥品存儲對溫度、濕度分區(qū),以及物流通道順暢性等特殊要求 。
  2.施工總承包單位:不僅要有相應的建筑工程施工總承包企業(yè)資質,若涉及特種設備安裝(如大型制冷機組等),還必須具備對應的特種設備安裝資質 。以某醫(yī)藥企業(yè)新建自用冷庫項目為例,施工總承包單位在負責冷庫建筑結構施工的同時,若需安裝特種設備,只有具備雙資質才能合法合規(guī)承接,保障施工質量與安全 。
  3.拆除工程單位(若涉及):當對老舊醫(yī)藥冷庫進行拆除時,建設單位應依法委托具有相應資質的施工單位 。該單位需熟悉醫(yī)藥冷庫拆除過程中的特殊注意事項,如對殘留藥品、包裝廢棄物等的妥善處理,防止環(huán)境污染與藥品安全風險,確保拆除過程安全、規(guī)范 。
 。ǘ﹫蠼ㄊ掷m(xù)流程
  1.質量安全監(jiān)督與施工許可:建設單位必須嚴格依法依規(guī)辦理建設工程質量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù) 。在某省會城市的醫(yī)藥冷庫建設項目中,建設單位在項目開工前,需向當地建設行政主管部門提交詳細的工程規(guī)劃、設計圖紙、施工方案等資料,申請辦理質量安全監(jiān)督手續(xù),同時按規(guī)定流程申請施工許可證,只有在兩證齊全后,方可合法開工 。
  2.特種設備安裝手續(xù):若醫(yī)藥冷庫工程涉及特種設備安裝,施工單位需在施工前向當地特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理施工告知,并在安裝完成后申請安裝監(jiān)督檢驗 。例如,安裝用于醫(yī)藥冷藏的大型壓縮式制冷設備,施工單位要提前告知相關部門安裝計劃、設備參數等信息,安裝結束經專業(yè)檢驗合格,才能投入使用,保障特種設備運行安全 。
  3.特殊審批考量:由于醫(yī)藥冷庫存儲藥品的特殊性,部分地區(qū)要求建設單位在項目規(guī)劃階段,需向藥品監(jiān)督管理部門進行咨詢或預申報 。藥品監(jiān)管部門會從藥品存儲規(guī)范角度,對冷庫選址、內部布局、溫濕度調控系統(tǒng)可靠性等方面提出意見,確保建成后的冷庫符合藥品經營質量管理規(guī)范(GSP)等要求 。
  二、安全與環(huán)保政策
 。ㄒ唬┌踩芾硪
  1.遵循建設規(guī)范:醫(yī)藥冷庫工程各參建單位必須嚴格依照《冷庫設計標準》《冷庫安全規(guī)程》《冷庫施工及驗收標準》以及《藥品經營質量管理規(guī)范》等相關規(guī)范標準進行設計、施工、竣工驗收等建設流程 。設計環(huán)節(jié),要充分考慮藥品存儲對環(huán)境的嚴格要求,如不同溫區(qū)藥品存儲區(qū)域的嚴格劃分;施工過程中,按標準選用防火、防潮且符合藥品衛(wèi)生要求的材料;竣工驗收時,依據多重標準嚴格把關,確保工程質量與藥品存儲安全 。
  2.施工安全監(jiān)督強化:在施工期間,建設行政主管部門與安全監(jiān)管部門對醫(yī)藥冷庫施工安全的監(jiān)督更為嚴格,會定期深入施工現場檢查 。督促施工單位落實安全生產主體責任,包括對施工人員進行藥品存儲相關安全知識培訓(如藥品泄漏應急處理等)、設置明顯的安全警示標識(特別是針對藥品存儲區(qū)施工)、落實安全防護措施(如在易產生藥品交叉污染風險區(qū)域的防護)等,對違規(guī)行為及時嚴肅查處 。
  3.業(yè)主安全責任細化:醫(yī)藥冷庫業(yè)主(建設單位)肩負更重的安全生產管理責任,要建立健全涵蓋藥品存儲安全的管理制度 。不僅要督促參建單位項目負責人及相關管理人員在崗履職,還要針對藥品存儲可能出現的安全風險,制定專門的應急預案 。例如,針對可能發(fā)生的藥品因冷庫故障導致變質情況,制定詳細的應急處置流程,包括及時轉移藥品、通知相關部門等 。

1

(二)環(huán)保相關規(guī)定
  1.制冷劑環(huán)保要求:大力推廣使用環(huán)保型制冷劑,嚴格限制并逐步淘汰對臭氧層有破壞作用的傳統(tǒng)制冷劑 。對于醫(yī)藥冷庫,由于藥品對環(huán)境敏感性高,更需選用穩(wěn)定性好、無污染的環(huán)保制冷劑,并配備先進、精準的制冷劑泄漏檢測與回收裝置 。如某高端生物制藥企業(yè)的冷庫,采用新型環(huán)保制冷劑,并安裝進口高精度泄漏檢測系統(tǒng),確保制冷劑無泄漏風險,保障藥品存儲環(huán)境安全 。
  2.廢棄物處理規(guī)范:醫(yī)藥冷庫運營過程中產生的廢棄藥品包裝材料、廢舊制冷設備等廢棄物,必須交由有資質的專業(yè)回收企業(yè)處理 。建設規(guī)劃時,需專門預留廢棄物存放空間,并在運營中建立嚴格規(guī)范的廢棄物分類、收集、運輸與處理流程 。比如,廢棄藥品包裝材料要與普通包裝廢棄物分開收集,廢舊制冷設備在拆解后,對含有的有害物質要按環(huán)保要求進行專門處置,避免對環(huán)境造成污染 。
  三、藥品存儲專業(yè)性政策要求
  (一)溫濕度精準控制
  1.設備配置標準:依據《藥品經營質量管理規(guī)范》,醫(yī)藥冷庫需配備高精度的溫濕度調控設備 。例如,溫度控制精度要求達到 ±1℃(部分對溫度極為敏感的藥品,如某些生物制品,要求更高精度),濕度控制在 35% - 75% 范圍內 。冷庫需安裝多組溫濕度傳感器,均勻分布在庫內各個區(qū)域,實時采集數據,并通過智能控制系統(tǒng)反饋調節(jié)溫濕度調控設備運行,確保庫內溫濕度穩(wěn)定在規(guī)定范圍 。
  2.監(jiān)測記錄要求:必須建立完善的溫濕度監(jiān)測記錄系統(tǒng),對庫內溫濕度進行 24 小時連續(xù)監(jiān)測并記錄 。監(jiān)測數據保存期限不少于藥品有效期后 1 年;若無有效期規(guī)定,保存期限不少于 5 年 。這些記錄可供藥品監(jiān)管部門隨時查驗,一旦出現溫濕度異常情況,能夠及時追溯分析原因,保障藥品質量安全 。
  (二)分區(qū)與布局規(guī)范
  1.功能分區(qū)明確:醫(yī)藥冷庫內應嚴格劃分待驗區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、退貨區(qū)等不同功能區(qū)域 。各區(qū)域要有明顯標識,采用物理隔離措施(如設置隔離墻、隔離帶等),防止藥品混淆與交叉污染 。例如,待驗藥品存放在待驗區(qū),經檢驗合格后再轉移至合格品區(qū),避免未經檢驗藥品流入銷售環(huán)節(jié) 。
  2.布局合理性:冷庫布局要充分考慮藥品的物流流向,保障藥品進出庫便捷高效 。藥品貨架設置應符合藥品堆放要求(如按批號、有效期等分類堆放),同時預留足夠通道空間,便于搬運設備通行與藥品裝卸,提高冷庫運營效率的同時,確保藥品存儲與流轉安全 。


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